长治市人民政府办公厅关于规范交警上路执法严肃公路“三乱”责任追究的通知

2007-08-23 16:38

                                                                                                     长政办发[2007]79号

各县（市）人民政府，市直各有关单位：
　　最近不断接到群众举报，反映部分县（市）交警为完成罚款任务，在所辖区域部分路段昼夜设卡、逢车必查、逢车必罚，时常导致公路堵塞，并存在执法行为不规范、乱收
费、乱罚款等问题，甚至出现“收黑钱”、“放黑车”等严重的“三乱”问题。为坚决防止公路“三乱”问题反弹，进一步规范公安交警的执法执勤行为，及时消除社会不良影
响,加强责任追究，现将有关事项通知如下：
　　一、坚决杜绝乱罚款。各县（市）人民政府要切实加强对治理公路“三乱”工作的领导，不得以任何理由向交警部门等基层执法单位下达罚款指标或变相下达罚款指标，不
得以罚定拨、以罚定支，更不能把公安交警的经费与罚款挂钩。各级交警部门不得层层下达罚款指标，不得以工作指标形式向民警下达罚款任务，作为年终考核评比的依据。凡
违反上述规定的，要严肃追究有关领导及相关责任人的责任。　　
　　二、严格规范公安交警部门上路执法行为。要以维护交通秩序、纠正交通违法行为、疏导车辆、确保道路畅通为主，需要检查机动车时，应根据道路条件和交通情况选择安
全和不妨碍车辆通行的路段进行检查，坚决杜绝逢车必拦、逢车必罚和违规双向拦车等行为，更不能因检查车辆导致交通堵塞。要加强对执勤民警的监督管理，坚决杜绝只罚款
不纠正违法行为、超权限处罚以及不按程序处罚等行为。要进一步加强交通协管员队伍管理，明确协管员的职责、任务，坚决杜绝交通协管员等非执法主体参与执法活动。要转
变执法观念，坚持“以人为本”，对情节轻微的交通违法行为，坚持教育与处罚相结合的原则，缩小处罚面，扩大教育面，通过面对面的宣传教育和开展便民利民服务，赢得人
民群众对执法工作的理解与支持，营造良好的执法环境，树立人民警察的良好执法形象。
　　三、严肃查处公路“三乱”行为，严格实行责任追究。市县监察部门和公安机关对涉及公路“三乱”的违法违纪案件，一经发现要一查到底，做到事实不查清不放过、责任
不追究不放过、教育不到位不放过、影响不挽回不放过。对“收黑钱”、“放黑车”的协勤人员按敲诈勒索追究刑事责任，对当事民警一律予以辞退。凡被群众举报、媒体曝光、
上级通报及公安、纠风办等部门明查暗访发现“三乱”问题，造成重大影响和严重后果的，给予当事民警开除公职处分，给予交警大队长撤销职务处分，对公安局分管局长、政
府分管县（市）长和市交警支队主要领导也要做出相应处理。
　　四、各级公安交警部门要迅速组织开展自查自纠。要举一反三，吸取教训，认真排查执法执勤中存在的突出问题和薄弱环节，结合群众投诉举报，有重点、有目的开展执法
检查，对民警执勤执法情况进行明查暗访，及时发现和纠正执勤执法中的违法违纪苗头和倾向性问题，切实进行整改，有效杜绝公路“三乱”问题的发生。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　


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